Etter to år med nedgang markerte 2025 vendepunktet for bygg- og anleggsmarkedet. Fremover venter Prognosesenteret moderat vekst, men høyere rente og økte byggekostnader gjør at vekstutsiktene for 2026–2028 er nedjustert fra mars-prognosen. Nybygg ventes fortsatt ikke å nå tidligere topper.
For 2026 anslår Prognosesenteret en volumvekst på 2,3 prosent i det samlede bygg- og anleggsmarkedet. I 2027 ventes nullvekst, før markedet igjen tar seg opp med 2,8 prosent vekst i 2028. Det totale markedet forventes å øke fra 608,3 milliarder kroner i 2026 til 625,2 milliarder i 2028, målt i faste priser. Selv i 2028 vil nivået ligge rundt 5 prosent under toppnivået fra 2022. Sammenlignet med mars-prognosen er volumveksten for både 2026 og 2027 nedjustert, mens 2028 er marginalt oppjustert.
Presse lønnsomhet i nye prosjekter
Bakgrunnen for nedjusteringen er at Norges Bank hevet styringsrenten til 4,25 prosent i mai, og rentebanen indikerer at ytterligere heving kan komme i løpet av året. Dette gir et høyere rentenivå gjennom hele prognoseperioden enn tidligere lagt til grunn, da prognosene for bygg og anlegg ble basert på rentebanen fra desember 2025.
– Vi har lagt til grunn at krigen i Midtøsten isolert sett vil føre til at materialkostnadsveksten blir 3 prosentpoeng høyere, og total byggekostnadsvekst rundt 2 prosentpoeng høyere, enn den ellers ville vært. Vi estimerer at sjokket vil ha effekt på byggekostnadene frem til andre halvår av 2028. BKI boligblokk ventes nå en årsvekst på 5 prosent i 2026 og 4,5 prosent i 2027, noe som vil fortsette å presse lønnsomhet i nye prosjekter, sier Nejra Macic, sjeføkonom i Prognosesenteret.
– Høyere rente og økt byggekostnadsvekst gjør at opphentingen blir tregere enn vi så for oss i mars. Nullvekst i 2027 i det samlede bygg- og anleggsmarkedet viser at veien tilbake er langt fra rettlinjet, og nybygg vil neppe nå de tidligere toppnivåene, sier Macic.
Nybygg i forsiktig opphenting
Innenfor byggemarkedet ventes sterkest vekstbidrag fra nye yrkesbygg i 2026, bl.a. drevet av de store sykehusprosjektene Rikshospitalet og Aker i Oslo. Deretter ventes sterk prosentvis nedgang i produksjonsverdien for yrkesbygg i 2027, før markedet igjen tar seg opp i 2028 når Mjøs-sykehuset forventes å bli igangsatt.
Prognosene for boligbyggingen har blitt nedjustert siden mars-publiseringen, og viser nå en utflating i år før forsiktig oppgang ventes fra og med neste år. Dette delmarkedet vil gi det mest positive prosentvise vekstbidraget til totalmarkedet i 2027 og 2028. Prognosen for produksjonsverdi for nye boliger i 2028 er likevel lavere enn i noe enkeltår i perioden 2011–2023, målt i faste priser, og 34 prosent lavere enn toppnivået i 2017.
ROT-markedet for boliger, som nå er dobbelt så stort som nyboligmarkedet, ventes å vokse mer moderat de neste årene. Prognosene for ROT yrkesbygg har også blitt nedjustert siden mars. Prognosene for anleggsmarkedet er ikke endret siden forrige publisering.
Seks fylker med negativ vekst
Gjennomsnittlig årlig vekst i årene 2026–2028 ventes å bli høyest i Finnmark og deretter Hordaland. Seks av atten fylker i vår inndeling har negativ gjennomsnittlig årlig vekst i prognoseperioden. Nedgangen ventes størst i Telemark.
KILDE: Prognosesenteret
