Mener eksisterende tilfluktsrom er i kritisk dårlig forfatning

Den nylig fremlagte totalberedskapsplanen fra regjeringen understreker det akutte behovet for solide løsninger som beskytter både vital infrastruktur og befolkningen i Norge. Norfo, som har vært en nøkkelaktør i dette markedet i over 60 år, er godt posisjonert til å bidra med nødvendig ekspertise og løsninger.

– I løpet av våre 60 år har vi kontinuerlig utviklet og levert produkter som er avgjørende for sikkerheten til både offentlige og private aktører, sier Ivar Njøs, daglig leder i Norfo.

En viktig bidragsyter til sikkerhetsmarkedet i mer enn 60 år

Norfo er den eldste og største leverandøren av tilfluktsrom i Norge. Selskapet startet som leverandør av bomberom i 1963, og har vært ledende på dette området gjennom flere tiår. Fram til 1998, da plikten om å bygge tilfluktsrom i nye bygninger ble midlertidig suspendert, var Norfo utelukkende fokusert på tilfluktsrom.

Med krigen i Ukraina har behovet for tilfluktsrom igjen blitt et viktig tema. Mange kommuner har derfor begynt å rehabilitere eksisterende tilfluktsrom, som har vært uten vedlikehold i mange år.

– Vår erfaring, etter utallige befaringer, er at 80 % av eksisterende tilfluktsrom er i dårlig forfatning, forteller Roger Hustuft, prosjektleder for tilfluktsrom i Norfo. Ofte er det boret hull i vegger for å trekke ledninger og rør uten å bruke nødvendige gass- og trykktette gjennomføringer. Vi ser også mange dører som ikke er tette på grunn av gamle pakninger, og pakningene på filtrene blir dårligere med tiden, noe som kan føre til at forurenset luft – inkludert radioaktive gasser og stridsgasser – slipper inn i tilfluktsrommet.

ABC-filtre har en foreskrevet levetid på cirka 25 år, forutsatt at de er ubrukt og vedlikeholdt i henhold til instruksjonene. Dessverre er de fleste ABC-filtrene i tilfluktsrom i Norge nå eldre enn 25 år.

Bevaring av ekspertise

Heldigvis har Norfo bevart ekspertisen på tilfluktsrom. Flere av rådgiverne fra den første perioden med tilfluktsrom er fortsatt aktive i selskapet. Gjennom våren og høsten 2024 ble alle ansatte opplært og deltok på befaringer og tilstandskontroller av tilfluktsrom. Tilstandsrapportene gir et godt grunnlag for å vurdere nødvendige tiltak og beregne kostnader.

Norfo tilbyr tjenester som inspeksjon, befaring og tilstandsrapportering, i tillegg til salg og montering av dører og luker, ventilasjon med ABC-filtre, rør- og kabelgjennomføringer, løsutstyr og EMP-produkter. Produktspekteret omfatter også høysikkerhetsløsninger som beskytter eiendommer mot inntrengning, eksplosjon og andre trusler. Flere av produktene utvikles i samarbeid med oppdragsgivere for å møte spesifikke behov.

En dedikert rådgivningstjeneste

Norfo har i dag et team på 10 rådgivere som sammen med oppdragsgivere finner løsninger som er i henhold til gjeldende forskrifter

Selskapet ble stiftet i 1963 og har sitt hovedkontor på Skedsmokorset på Nedre Romerike. Norfo har i dag 17 ansatte og en egen fabrikk som produserer flere av de godkjente produktene for tilfluktsrom.

FAKTA:

I 1998 besluttet Stortinget en midlertidig suspensjon av plikten til å bygge tilfluktsrom i nye bygninger inntil et nytt beskyttelseskonsept kom på plass. Som følge av vedtaket fikk alle etter søknad fritak for å bygge tilfluktsrom i nye bygg. Det er derfor ikke bygget tilfluktsrom siden 1998.

I Norge er det omtrent 20 000 tilfluktsrom, med plass til cirka 2,5 millioner mennesker^[1]. Av disse finnes det både offentlige og private tilfluktsrom.

Disse er fordelt på cirka 600 offentlige tilfluktsrom med plass til omtrent 300 000 personer og cirka 19 200 private tilfluktsrom med ca. 2,4 millioner plasser. Tilfluktsrommene har en dekningsgrad på om lag 50 prosent av befolkningen, men det er store regionale forskjeller på landsbasis.^[2][3]

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), herunder Sivilforsvaret, har ansvaret for tilsyn med både offentlige og private tilfluktsrom^[4]. Den første Forskrift om tilfluktsrom kom i 1948, og det har siden kommet flere oppdaterte utgaver av denne forskriften. Som følge av at rommene er bygd i henhold til ulike utgaver av forskriften varierer standarden på rommene. Stortinget har bestemt at eksisterende tilfluktsrom skal opprettholdes^[5], (Stortingsmelding 17).

I fredstid kan tilfluktsrom benyttes til ethvert formål med forutsetningen at «rommets beskyttende evne ikke reduseres og at det kan klargjøres i løpet av 72 timer».^[6]

DSB opplyste i desember 2023 at ett av fire tilfluktsrom ikke tilfredsstiller kravene.^[3]

Aktualitet:

I en stortingsmelding fra Solberg-regjeringen i 2020, skrev Justis- og beredskapsdepartementet at dagens ordning med tilfluktsrom anses som «utdatert». Også Forsvarets forskningsinstitutt mente at «tilfluktsrom har mistet mye av sin relevans i lys av et endret risiko- og sårbarhetsbilde, nye sårbarheter i samfunnet og ny våpenteknologi»^[9].

I stortingsmeldingen fikk DSB i oppdrag å vurdere og foreslå kriterier for trygge oppholdssteder for befolkningen ved evakuering i hele krisespekteret.

Referanser:

1. ^ «Tilfluktsrom | Sivilforsvaret». www.sivilforsvaret.no. Besøkt 8. mars 2022.
2. ^ Aksnes, Solveig Nyhus (27. oktober 2022). «Vi får ikkje vite kvar dei aller fleste av våre tilfluktsrom er». NRK (på norsk nynorsk). Besøkt 27. oktober 2022.
3. ^ ^a b c NRK (8. desember 2023). «Rommene vi håper vi aldri får brukt for – kommuner bruker millioner på vedlikehold av tilfluktsrom». NRK. Besøkt 8. desember 2023.
4. ^ «Avklaringer om tilfluktsrom etter ny stortingsmelding | Sivilforsvaret». www.sivilforsvaret.no. Arkivert fra originalen 8. mars 2022. Besøkt 8. mars 2022.
5. ^ «Forskrift om tilfluktsrom – Lovdata». lovdata.no. Besøkt 8. mars 2022.
6. ^ Bergensavisen – Her er Bergens «hemmelige» rom Senioringeniør Bjørn Johnsen i Direktoratet for Samfunssikkerhet og Beredskap til Bergensavisen, publisert 10. juni 2013
7. ^ Bergensavisen – Her er Bergens «hemmelige» rom «Tilstanden på eksisterende tilfluktsrom varierer meget. Rom som ikke er i bruk har ofte forholdsvis store skader eller mangler, mens rom som har regelmessig fredsbruk, god ventilasjon og oppvarming er stort sett i meget god stand, forklarer senioringeniør Bjørn Johnsen i direktoratet for samfunssikkerhet og beredskap til BA»
8. ^ Tilfluktsrom for 1000 personer er ubrukelig grunnet fukt og råte – NRK Hordaland – Lokale nyheter, TV og radio «Fukt og dårlig ventilering gjør at [Teknikerkroen] nå er så herjet av muggsopp at det er helseskadelig å oppholde seg inne i bunkersen(sic)»
9. ^ beredskapsdepartementet, Justis-og (16. oktober 2020). «Meld. St. 5 (2020–2021)». Regjeringen.no (på norsk). Besøkt 8. mars 2022.
10. ^ Myrseth, Maren Nan (22. februar 2022). «Ukraina-uro: Nå søker folk på «tilfluktsrom» i Norge». NRK. Besøkt 8. mars 2022.